По состоянию на 26 июня формирование нормативной базы по организации работы региональных систем капитального ремонта завершили 76 субъектов РФ, при этом 23 из них еще не определились с порядком и условиями предоставления государственной поддержки[1]. Понять «отстающих» несложно: кое-где нововведение вызвало нешуточный общественный протест. Например, жители города Сосновый Бор Ленинградской области отказываются уплачивать сборы на капремонт до того момента, пока коммунальщики не рассчитаются по всем прошлым своим обязательствам[2].

Похожие проблемы различного масштаба наблюдаются и в г. Жуковском Московской области[3], Демидовском районе Смоленской области[4], Пензе[5], некоторых других регионах и населенных пунктах. Как правило, основная причина недовольства граждан — отсутствие своевременного информирования о нововведении, а также разъяснений о целях и порядке сбора средств.

«Любой дом рано или поздно нуждается в капитальном ремонте. Мероприятие это дорогостоящее, и если не собирать деньги на него заблаговременно, то в нужный момент их просто не будет. Содержание и ремонт жилья теперь должны оплачивать собственники, жильцы дома, а не государство, как это было в СССР. Поэтому создана схема сбора средств, которая вводится в действие с 2014 года», — объясняет Павел Жаров, менеджер проекта «ТЭО» компании «Данфосс», ведущего мирового производителя энергосберегающего оборудования.

Другое дело, как будет организован контроль за расходованием средств, насколько прозрачно их распределение и кто его контролирует. Именно это и вызывает опасения у горожан. Как объясняет специалист, собственники жилья на общем собрании могут выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта: на счете регионального оператора или на спецсчете в банке. Контроль и обеспечение финансовой устойчивости деятельности региональных операторов регламентируют ст. 185 ЖК РФ и соответствующие законы субъектов РФ. Если же средства на капремонт аккумулируются на специальном счете, то все решения об их расходовании принимаются на общем собрании собственников жилья.

К сожалению, проводить разъяснительную работу среди собственников никто не торопится, поэтому отчасти коммунальщики сами виноваты в своих проблемах. С другой стороны, невелика и активность собственников жилья в вопросах управления своим имуществом. «Практика показывает, что в реальных общих собраниях участвует 5-7% жителей. Это означает, что более 90% населения не принимают решений по своему жилью. Это одна из ключевых причин всех наших проблем в ЖКХ», — считает руководитель дирекции по проблемам ЖКХ аналитического центра при Правительстве РФ Мария Шилина.

Напомним, что новый порядок проведения капитального ремонта и сбора средств на него был определен федеральным законом РФ от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ[6].

В 2014 году россияне должны определиться с порядком сбора средств и приступить к их перечислению в составе квартплаты. Каждый регион самостоятельно определяет дату начала сбора средств и тарифы на капитальный ремонт.

На сегодняшний день самые высокие тарифы — 10-15 руб./м2 — приняты в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Дешевле всего — от 1 до 2,5 руб./м2 — обойдется ремонт жителям некоторых типов зданий в отдельных муниципальных районах Саратовской области, Республики Коми и Хабаровского края. В Санкт-Петербурге принята единая ставка — 2 руб./м2,[7]. Москва пока не определилась.