В Государственной думе России началось обсуждение поправок к Жилищному кодексу, которые могут серьезно упростить процедуру проведения общедомового собрания собственников. Собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома планируется предоставить право выбирать делегатов от каждой «лестничной площадки» ради упрощения процедуры голосования. Что получат сами собственники после утверждения поправок, комментирует эксперт рынка жилищно-коммунального хозяйства, руководитель инвестиционной компании АО «ДомКом Инвест» Александр Костюков.

В настоящее время в России действует норма Жилищного кодекса, которая обязывает собственников жилья в многоквартирном доме ежегодно проводить общедомовые собрания собственников.

Низкая активность собственников жилья часто приводила к отсутствию кворума собрания и невозможности принять важные решения, в том числе, относящиеся к безопасности дома, отмечает эксперт Александр Костюков. Несколько лет назад эту проблему попытались решить поправками к закону, которые разрешили после нелегитимного очного собранию переходить к заочному голосованию при сохранении той же повестки дня.

По мнению Александра Костюкова, эти меры не повлияли на активность собственников, а проблема кворума общих собраний осталась одной из самых злободневных. По этой причине, уверен эксперт, в 2019 году в Госдуме и появился новый законопроект, который может оказать реальное влияние на быстроту и простоту общедомовых собраний.

— Проектом федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», — говорит Костюков, — предлагается установить новую статью №47, позволяющую проводить общее собрание в виде конференции.

По мнению Александра Костюкова, словом «конференция» авторы законопроекта называют такой вид собрания, при котором количество его участников физически снижается в разы: голосование предлагается передать в руки специально выбранных представителей «от собственников жилых помещений, расположенных на одном жилом этаже в подъезде дома».

Количество делегатов конференции (если иное решение не примут собственники), хотят законодательно установить так: один делегат будет выбираться от одной «лестничной площадки». При этом есть очень важная отметка — делегат сам должен быть собственником жилого помещения, расположенного на этом же этаже.

Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме также смогут выбирать своего делегата. Для этого хотят принять норму, чтобы общая площадь нежилых помещений не была меньше общей площади жилых помещений, приходящихся на одного делегата.

В остальном, считает эксперт, правила проведения собрания не изменятся: делегаты будут голосовать тем количеством голосов, которые принадлежат собственникам помещений, от которых они выступают. Соответственно, кворум собрания и его легитимность будет устанавливаться по прежним правилам.

Срок полномочий своих делегатов жители дома должны будут установить сами на общем собрании. Законопроектом устанавливается лишь верхняя и нижняя планка — не менее трех и не более семи лет. Собственники вправе будут досрочно переизбрать (прекратить полномочия) своего делегата или самостоятельно участвовать в общем собрании.

— Важно, что депутаты Госдумы понимают, что полномочия делегата не могут быть переданы другим лицам, — отмечает руководитель АО «ДомКом Инвест» — Об этом в законопроекте есть соответствующие пометки.

Александр Костюков считает, что в целом новые поправки могут существенно повлиять на оперативность принятия решений по управлению многоквартирными домами:

— Однако пока не ясно, как на практике жители будут выбирать своих делегатов, и как будут голосовать делегаты, если у жителей одной лестничной площадки будет разное мнение по повестке собрания, — говорит эксперт. — Судя по законопроекту, на каждом этаже в каждом подъезде дома должны пройти мини-собрания для выбора делегатов. Но не ясно, можно ли проводить общее собрание в форме конференции, если кто-то из жителей не участвовал в выборах делегатов. Ожидаю поправок в законопроект, которые смогут упорядочить вопрос, что делать, если делегат не явился на конференцию или проголосовал не так, как ему сказали собственники. И какие последствия для собрания несут эти проблемы.

По мнению эксперта, новый законопроект требует многих уточнений и подзаконных актов, позволяющих реализовать на практике новый способ проведения общего собрания.