Депутаты подготовили ко второму чтению законопроект о молодежном жилье. Эксперты считают, что на первой же осенней сессии документ станет законом. Так, с января следующего года украинцы в возрасте до 35 лет получат новые возможности купить квартиру. Больше всего льгот на получение жилья будет у молодых семей. Скептически относятся к новшествам лишь аналитики рынка недвижимости, говорящие, что на реализацию столь масштабного проекта в бюджете просто не хватит денег.
Жилье не худо
Законопроект об обеспечении молодежи жильем депутаты готовили почти год, но за основу приняли только в конце мая. За лето документ в очередной раз претерпел изменения. Его доработали в комитетах Верховной Рады. И вот на днях парламентский комитет по вопросам семьи и молодежной политики отрапортовал: законопроект готов к принятию в целом. Принципиальных новшеств в нем практически нет. Законотворцы просто свели воедино пять разрозненных программ государственной поддержки молодых семей при покупке или строительстве собственного жилья. Соответственно, будут сведены в один разные финансовые потоки на эти программы. Леонид Рысухин, председатель правления Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству, признает, что сейчас все эти программы напоминают лоскутное одеяло. Из-за этого пресловутый квартирный вопрос в Украине до сих пор не решен.
«На законодательном уровне проблема обеспечения молодежи жильем урегулирована лишь одной статьей закона о содействии социальному становлению молодежи в Украине, — поясняет Рысухин. — Все остальное разбросано по программам, приказам и подзаконным актам. Эти документы часто не согласуются между собой, а то и противоречат. В результате нет единой концепции, и механизм работает неэффективно». Правда, стандартизация всех инструментов господдержки для молодых семей — не единственный плюс документа. Главная его особенность в том, что он обязывает государство ежегодно выделять на эти цели деньги. Сейчас средства на программы поступают нерегулярно, законом защищена только трехпроцентная ипотека, да и то лишь с недавних пор. Остальные программы финансируются по факту наличия «лишних» денег в бюджете. Достаточно вспомнить времена премьерства Юлии Тимошенко, когда бюджетные программы финансирования молодежного строительства первыми «пошли под нож», как только до Украины докатился мировой финансовый кризис. Новый закон установит обязанность государства выделять ежегодно из бюджета деньги, чтобы обеспечить жильем не менее 5% нуждающихся.
Чем государство может помочь
По семейным обстоятельствам
По официальной статистике, «бездомными» сегодня являются более миллиона украинцев в возрасте от 18 до 35 лет. На самом деле картина куда более удручающая: статистика не учитывает заробитчан, которые покинули депрессивные регионы и переехали в поисках лучшей жизни в Киев, Харьков, Донецк, Одессу. Как правило, «понаехавшие» не меняют место регистрации, поэтому не могут стать в квартирную очередь. Многие даже не пытаются получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. С принятием нового закона у таких молодых людей появится стимул отстаивать право на крышу над головой, уверены авторы законопроекта. По словам народного депутата Украины Андрея Пинчука (один из семи соавторов документа), некоторые из прописанных в нем механизмов позволяют снизить конечную стоимость квадратного метра в полтора-два раза, что сделает покупку квартир более доступной.
Приоритет в оказании господдержки депутаты отдают, конечно же, семейным украинцам. К примеру, льготный долгосрочный кредит на срок до 30 лет под 3% годовых для семьи с одним ребенком станет беспроцентным — нужно будет платить только «тело» кредита, проценты полностью погасит бюджет. Для семьи с двумя детьми государство погасит 25% самого кредита, а если есть три ребенка, то семья и государство разделят кредит пополам. Также можно попробовать получить компенсацию на уплату первоначального взноса: по этой схеме государство оплачивает 30% стоимости выбранной квартиры, а на остальные 70% при наличии детей можно получить беспроцентную ссуду. Это, пожалуй, самые выгодные механизмы. Впрочем, для тех, кто еще не решился обзаводиться детьми, есть другие варианты.
Например, низкие процентные ставки на ипотеку — от 3% до 9,75% годовых (такой кредит выдается за счет средств Госфонда). Или схема компенсации заемщикам процентной ставки банковского кредита (размеры определяет Нацбанк, а выплачивает государство).
Хорошо забытое старое
Молодые семьи, которые не боятся начинать все с нуля, могут по опыту своих отцов объединиться в МЖСК — молодежные жилищно-строительные кооперативы. Впервые этот механизм строительства жилья в Украине был опробован в 1971 году. Тогда он показал свою эффективность. Сегодня депутаты хотят реанимировать МЖСК, обещают создать для них привлекательные условия. Нужна лишь группа молодых семей, которые женаты не менее трех лет и воспитывают ребенка. Этой группе за символическую плату (1 грн за 1 гектар) дается земля в долгосрочную аренду. Государство должно посодействовать в разработке проекта дома, а местные власти — в подведении к нему коммуникаций. Правда, кто станет застройщиком кооперативной многоэтажки и как молодежи вносить деньги за квартиры, законопроект не конкретизирует. Очевидно, для этого должен быть принят отдельный закон.
Депутаты позаботились также о тех, кто в ближайшее время не планирует или просто не может обзавестись собственным жильем. Молодежи хотят предложить долгосрочную аренду квартир из ЖМФ (жилье маневренного фонда, находящееся в собственности государства). Аренда такого жилья будет намного дешевле рыночных цен. Но при этом у арендаторов появится возможность стать на квартирный учет (сегодня это могут сделать лишь те, кто снимает жилье у частников по договору аренды, заверенному нотариально).
Выкупить такую квартиру будет невозможно, а жильцу придется выехать после достижения 35 лет. Если квартиранты заехали в дом целой семьей, то выселение произойдет, когда 35 лет исполнится старшему члену семьи.
МНЕНИЕ:
Руслан Вдовенко, независимый эксперт украинского рынка недвижимости:
— В целом правильная, на деле новая законодательная инициатива рискует стать очередной декларацией. Причин несколько. Во-первых, застройщикам для удешевления конечной стоимости квартир придется существенно снизить свою рентабельность. По доброй воле на это никто не пойдет, ведь никаких льгот «волонтерам» правительство не обещает. Во-вторых, чиновникам на местах ничего не стоит затягивать такие процедуры, как выделение земли или подведение коммуникаций. Например, строительство МЖСК или ЖМФ — это однозначно невыгодные для местных властей проекты, и они будут всячески тормозиться. В-третьих, госгарантия выделения средств на жилье для 5% семей — это капля в море в масштабах страны. Кроме того, в законе должны быть прописаны гарантии для тех, кто уже принимает участие в какой-либо из программ.
Сколько стоит доступная квартира
Квартиры по госпрограмме «Доступное жилье» должны стоить не дороже 6 тыс. грн за квадратный метр и быть полностью готовыми к заселению. Об этом заявил вице-премьер-министр — министр инфраструктуры Украины Борис Колесников. Первые дома по этой программе введут в эксплуатацию уже осенью 2013 года в шести крупнейших городах Украины — Киеве, Харькове, Одессе, Донецке, Днепропетровске, Львове.
По оптимистическому прогнозу министра, жилье появится в октябре-ноябре. На квартиры площадью до 60 кв. м будет предоставляться кредит под 3% годовых, а для покупки жилья большей площади — под 5% годовых. По словам Колесникова, первоначальный взнос при покупке жилья по этой программе составит от 10% до 30% .