После небольшой паузы в работе системы мониторинга налоговых накладных Минфин обнародовал проект нового постановления, которое регулирует порядок приостановления регистрации НН/РКНН и предусматривает обновленные критерии оценки степени рисков. О некоторых нововведениях в мониторинге мы рассказывали ранее. На что теперь следует обращать внимание налогоплательщикам и что предусмотривает новый документ? Рассмотрим новеллы более детально вместе с E-DOC.
Налоговые накладные и корректировки к ним будут проверяться на соответствие критериев рисков как плательщика, так и совершенных операций. Кроме этого, будет учитываться наличие положительной истории налогоплательщика. То есть важное значение имеют все три фактора.
Критерии рисков плательщика и совершенных операций будет определять ГФС по согласованию с Минфином. Соответствующий перечень будет опубликован на сайте ГФС. Показатели для определения положительной истории налогоплательщика ГФС будет определять каждого 10 числа месяца, следующего за отчетным. Плательщик сможет их увидеть в своем электронном кабинете.
Заблокированные налоговые накладные плательщик сможет увидеть в новом электронном реестре остановленных НН/РКНН, где будет доступна информация о статусе документа. В тестовом режиме такой реестр обещают запустить в течении первого месяца после вступления изменений в законную силу.
Вне зоны риска будут находиться следующие налоговые накладные (достаточно одного признака):
- те, которые составлены по освобожденной от налогообложения операции;
- те, которые не подлежат предоставлению покупателю;
- те, в которых указанный объем поставок составляет менее 500 тыс. грн в сумме с другими налоговыми накладными или корректировками, зарегистрированными за текущий месяц, а руководитель налогоплательщика занимает аналогичную должность не больше, чем в других трех (включительно с этим) налогоплательщиках НДС;
- те, в которых одновременно у показателей D и P такие размеры: D>0,003; Р<Pmx1,3, где
D — величина, равная S/Т;
S — общая сумма уплаченных налогоплательщиком и его обособленными подразделениями налогов, сборов и ЕСВ за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором составлена накладная (кроме НДС, уплаченного при ввозе товара на таможенную территорию Украины);
Т — общая сумма поставленных на таможенную территорию Украины товаров, которые облагаются по основной ставке и ставке в 7%, в налоговых накладных или корректировках, которые были зарегистрированы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором составлена накладная;
Р — сумма НДС, которая указанна в зарегистрированной в отчетном периоде накладной или корректировке;
Рм — наибольшая месячная сумма НДС, указанна в накладных или корректировках, которые были зарегестрированы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором составлена накладная.
При этом показатель D будет считаться фискалами по состоянию на 1-е число календарного месяца, а каждого 10-ого числа плательщик сможет увидеть этот показатель в своем электронном кабинете.
Изменения должны коснуться и решения об отказе в регистрации накладной или корректировки. Проект постановления предусматривает право плательщика на его обжалование в административном или судебном порядке на протяжении 10 календарных дней. Также решение об отказе в регистрации будет мотивированным: в нем будут прописаны конкретные основания для такого отказа. И жалоба, и решение по ней будут отправляться в электронном виде.
Что касается накладных, регистрация которых была остановлена до 1 декабря 2017 года, у налогоплательщика будет право предоставить объяснения и копии соответствующих документов в течении 365 календарных дней после дня возникновения налогового обязательства.