Отдел развития городского хозяйства Артемовского горсовета Донецкой области 17 декабря текущего года по результатам тендера заключил договор с ООО «Арт-Строй 2012» на реконструкцию крепления берегов и расчистку участка русла реки Бахмутка за 18 234 990,00 гривен.

Работы будут проводить на участке протяженностью 1,1 км. в Артемовске.

Единственным конкурентом фирмы на тендере с разницей в 1 % являлось ООО «Будремсервис».

Однако следует отметить, что тендер проведенный тендерным комитетом заказчика был проведен не совсем законно, он был проведен задним числом.

Как оказалось, в 2013 году компания «Арт-Строй 2012» уже получала подряд стоимостью 9,79 млн. гривен на расчистку русла на этом участке.

Кроме того, местные СМИ еще в октябре сообщили, что строители уже начали обустраивать берег Бахмутки георешеткой, о чем опубликовали подтверждающие этому событию фотографии строительства.

То есть объект начали реставрировать еще до того, как официально завершился тендер. А тендер по сути провели фактически под конкретного участника.

В связи с вышеизложенным, общественная организация «Верховенство права» обратилась в компетентные органы с заявлением о проведении соответствующих проверок и привлечении виновных лиц к ответственности.

Ниже приводим текст обращения общественников:

___________________________________________________________________________________________________

Начальнику Держфінінспекції в Донецькій
області
Бєліку Ігорю Борисовичу
87515, м. Маріуполь, вул. Енгельса, 26/2

Начальнику ГУМВС України в Донецькій
області
Ольховському Віктору Івановичу

02.02.2015 р.
№ 08/02-15

ЗАЯВА
про порушення законодавства в сфері державних закупівель

По інформації, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що Відділ розвитку міського господарства Артемівської міськради Донецької області 17.12.2014 р. за результатами тендеру уклала угоду з ТОВ «Арт-Строй 2012» на проведення реконструкції кріплення берегів і розчистки ділянки русла р. Бахмутка протяжністю 1,1 км в м. Артемівську. Вартість угоди склала 18 234 990,00 грн.

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі № 183764, ВДЗ 118 від 30.10.2014 р.

Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету.

гідно протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 01.12.2014 р. в тендері приймали участь дві компанії, які прийшли на торги з наступними ціновими пропозиціями:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт-Строй 2012» - 18 234 990,00 грн.
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будремсервіс» - 18 414 037,20 грн.

Разом з тим 28.08.2013 р. ТОВ «Арт-Строй 2012» вже отримувала підряд вартістю 9 789 962,40 грн. на розчистку русла на цій ділянці (номер оголошення про проведення процедури закупівлі № 141047, "ВДЗ" № 49 (792) від 24.06.2013р.).

Згідно тендерної документації цього разу заплановане влаштування габіонів (2 958м3), а також двох очисних споруд.

Разом з тим, на офіційному сайті Артемівського інформаційного порталу «Вечерній Бахмут» розміщенна стаття та фотографії про те, що ще у жовтні будівельники вже почали облаштовувати берег Бахмутки георешіткою (http://bahmut.com.ua/news/society/1987-fotofakt-v-artemovske-nachali-ukreplenie-beregov-reki-bahmut.html).

Тобто об'єкт почали реконструювати ще до того, як офіційно завершився тендер. А тендер по суті провели фактично під конкретного учасника, який вже здійснював практично тіж самі роботи.
Згідно ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» за порушення вимог, установлених цим законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України.

Слід зазначити, що за порушення законодавства про державні закупівлі встановлена адміністративна відповідальність.

Так за ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів, що міститься у документації конкурсних торгів, укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів; не оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури; не проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом – тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а це від 11 900 до 17 000 гривень.

Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.

Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011,

ПРОСИМО:

Провести перевірку щодо додержання Відділом розвитку міського господарства Артемівської міськради Донецької області Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у випадку наявності порушень притягнути винних осіб до відповідальності.

Президент ГО «Верховенство права» В.М. Букач