Кризис 2008-2009 годов подложил настоящую свинью решению жилищной
проблемы в постсоветских республиках. Строительный бум был спровоцирован
"горячим" предложением свободных кредитных денег извне, что и
способствовало формированию пузыря на жилищном рынке. Но он, как
известно, лопнул. В результате десятки, даже сотни тысяч семей лишились
надежды в обозримом будущем обзавестись собственным домом/квартирой, а
государство в наследство получило тысячи недостроев.
Понятно, что
для катализации процесса жилищного строительства нужен сильный денежный
и/или ресурсный толчок. Интересно в этом контексте рассмотреть два
подхода: украинский и белорусский.
В украинском случае
правительство использует методы компенсации банковской процентной ставки
при кредитовании частного строительства и ипотеки, но запустить
массовое строительство, как это было в 2007-2008 годах, пока не
получается. За три месяца текущего года объём выполненных строительных
работ на Украине снизился на 16,8%. За 2012 год падение в секторе в сопоставимых ценах составило 13,8%. Согласно информации госстата, предприятиями
Украины за прошлый год выполнены строительные работы на сумму 62,3 млрд
грн (1 гривна эквивалентна примерно 3,8 рубля) -- на
строительство зданий и сооружений потрачено 49 млрд 675,3 млн грн, на
установление инженерного оборудования зданий и сооружений - 6 млрд 777,1
млн грн, на подготовку строительных участков - 5 млрд 416,1 млн грн.
Наибольшие объемы строительства были в Киеве (13,6 млрд грн) и Донецкой
области (9,3 млрд грн), наименьшие - в Закарпатской области (379,5 млн
грн) и г. Севастополе (427,2 млн грн).
В то же время процентная
ставка при льготном кредитовании от декларируемых 3% выросла до 15%, а в
некоторых случаях и выше, что отпугивает потенциальных потребителей.
Гарантий завершения такого строительства (а вдруг у государства деньги
на проект закончатся?) ни банк, ни соответствующий госуполномоченный
орган не дают.
В Белоруссии, где традиционно объёмы
государственного жилищного строительства больше, картина в отрасли
выглядит лучше. Рост к показателю 2012 года составляет 7,8%. Из всего
построенного жилья 53,3% получили очерёдники. В 2012 году 57,1% жилья
было отдано тем, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий.
Для
сравнения, на Украине за весь 2012 год всего 0,7% очерёдников улучшили
свои жилищные условия, получив 7150 квартир. Всего же таких семей -- 1
млн 021,7 тысяч.
Не только Киеву стоит обратить внимание на опыт и
подходы белорусской стороны в жилищном строительстве. Об этом
свидетельствуют и данные официальной статистики, и ближайшие планы
Минска в этой отрасли.
Согласно Концепции государственной жилищной
политики на 2012 - 2015 годы, внедряется механизм строительства жилья
на основе госзаказа для льготных категорий граждан. При этом граждане
будут полностью освобождены от участия в этом инвестиционном процессе --
людям будет предоставляться готовое жильё одновременно с кредитными
обязательствами.
Схема исключает всякого рода посредников при выделении участка, согласовании проектной документации и т.д.
Единый государственный заказчик будет осуществлять контроль за формированием стоимости и качеством возводимого жилья.
Внедряемая
схема совсем не попахивает "советским подходом", как может показаться
на первый взгляд. Для реализации Концепции подготовлен проект указа,
которым будет утверждаться положение о порядке внесения жилого
помещения, находящегося в частной собственности гражданина, в качестве
залога, взноса в зачёт стоимости строительства новой квартиры.
Государство также намерено способствовать развитию рынка наёмного жилья,
стимулировать индивидуальное строительство. Уже сегодня свыше 54% жилья
в РБ строится за счёт собственных средств граждан.
Из
запланированных в текущем году 6,5 млн кв. м жилья, 4 млн кв. м в
Белоруссии должны быть возведены долевым способом, то есть с
максимальным привлечением внебюджетных источников финансирования. Эти
показатели не сильно диссонируют с 10 млн кв. м жилья, построенных в
2012 году на Украине (что провозглашено властями рекордом). Причем 5 млн
кв. м — это индивидуальное жилищное строительство. А ведь Белоруссия в
несколько раз меньше Украины.
Однако