После принесения присяги на верность народу новоизбранным Президентом Петром Порошенко 25 мая над Верховной Радой VII созыва нависла реальная угроза роспуска. Каким образом это будет сделано: по процедуре самороспуска, по процедуре выхода фракций из коалиции - вопрос к специалистам по конституционному праву, которые работают в Администрации Президента. Что же касается самих народных депутатов, то их львиная доля уже начала готовиться к внеочередным выборам в Верховную Раду, о чем свидетельствует хотя бы количество и содержание законопроектов, которые зарегистрированы народными избранниками за последние несколько месяцев. Довольно значительное количество внесенных в повестку дня законопроектов, касающихся урегулирования проблемных вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Оно и не удивительно, ведь построить свою предвыборную кампанию на популистких лозунгах о завышенности тарифов ЖКХ, о «ограблении» населнные монополистами - любимый прием политических технологов, который несомненно положительно влияет на уровень поддержки кандидата электоратом.

Например, народные депутаты по виборчиим округам №136 и №139 в Одесской области, Труханов Г. Л. и Пресман А. С. разработали законопроект №4833, которым предлагается с целью повышения социальной защиты одного из наиболее уязвимых слоев населения - детей войны (которые являются самой активной частью электората) распространить льготы, предоставляемые детям войны, на жилищные услуги (услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий), путем внесения изменений в Закон Украины «О социальной защите детей войны», в котором в абзаце 8 ст. 5 слова «коммунальными услугами (газом, электроэнергией и тому подобное)» заменить словами «жилищно-коммунальными услугами».

Народного депутата Табалова А. О. по избирательному округу №99, в Кировоградской области, возмущает то, что в течение последних лет сохраняется устойчивая тенденция недоверия потребителей услуг к жилищно-эксплуатационным компаниям, а очередное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги воспринимают очень агрессивно и в штыки, КРЕПы и ЖЭКи стали «закрытыми» организациями, деятельность которых, по мнению потребителей, неэффективна.

По мнению нардепа, только упорная работа, с жильцами домов, сборы, объяснения могут восстановить доверие населения к этим предприятиям. С целью восстановления доверия к КРЕПам и ЖЭКам, этим народным избранником был разработан и зарегистрирован за №4595, которым предлагается внести изменения в Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах», а именно обязать исполнителя (поставщика) жилищно-коммунальных услуг не реже двух раз в год через средства массовой информации информировать жителей соответствующего населенного пункта размер затрат, а также условия использования средств, поступающих от населения за жилищно-коммунальные услуги.

Вопрос недоверия к коммунальщикам, отсутствие механизмов обеспечения общественного контроля и прозрачности деятельности субъектов хозяйствования в сфере жилищно-коммунального хозяйства также волнуют и народных депутатов Сальдо В. В. (избирательный округ №182, Херсонская область) и Дония А. С. (избирательный округ №88, Ивано-Франковская область). По мнению народных избранников, дальнейшее углубление такого недоверия может стать причиной дополнительной социальной напряженности и роста уровня недоверия к власти. Чтобы предотвратить такое позорное явление, как увеличение недоверия к власти, ими разработан законопроект №4137а, которым предлагается Статью 505 Гражданского кодекса дополнить частью третьей следующего содержания: «3. Не могут быть коммерческой тайной сведения о структуре, составляющие цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги и их формирование, другая информация о хозяйственной деятельности предприятий, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги или реализуют электроэнергию, тепловую энергию, газ, воду для нужд населения».

Кроме этого, предлагается обязать производителей/исполнителей предоставлять потребителям информацию о стоимости подключения к сетям и штат административно-управленческого аппарата, количество затрат на горюче-смазочные материалы, доходы от деятельности, прибыль, стоимость основных фондов и т.д.

Народные депутаты Матвиенков С. А. (избирательный округ №57, Донецкая область) и Бойко В. С. (тот, что бывший директор Мариупольского металлургического комбината им.. Ильича) отмечают крайне низкий уровнем жизни населения, которое не в состоянии оплачивать за потребленные коммунальные услуги, и возмущены тем фактом, что отдельные поставщики жилищно-коммунальных услуг при наличии технической возможности злоупотребляют такой возможностью и безосновательно, а иногда даже умышленно, по собственной инициативе отключают потребителей, даже тех, у кого задолженность отсутствует, с целью получения вознаграждения за повторное подключение их к сетям. Поэтому предлагают в совместном законопроекте, зарегистрированном за №2406а, статью 16 Закона Украины "О жилищно-коммунальные услуги" дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8.. Прекращение (отключение) жилищно-коммунальных услуг по инициативе исполнителя/производителя осуществляется исключительно по решению суда." По мнению народных избранников внесения таких изменений остановит вызывающее поведение коммунальщиков которые перешли грань.

Бывший член фракции «Партии регионов», а ныне внефракционный народный депутат Николай Рудьковский в пояснительной записке к законопроекту №4234а, делает неожиданное открытие - через издевательства власти, тотальное обнищание народа, последнему уже лопнуло-таки терпение. Последней каплей, отмечает Николай Рудьковский, которая уже вывела людей на улицы и грозит социальным взрывом, рядом с «заморозкой» доходов и их обесценением, стало повышение цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в июне-июле 2014 года. Вследствие вышеупомянутых обстоятельств миллионы людей оказались в ситуации, когда им придется выбирать или кушать, покупать лекарства или платить за услуги в сфере ЖКХ и голодать.

Именно ради спасения этих миллионов украинцев законопроектом 4234а предлагается запретить повышать цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги, определены в Законе Украины «О жилищно-коммунальные услуги» до вступления в силу законом (законами), которые снимут ограничения относительно повышения минимальных заработных плат и минимального прожиточного минимума, то есть фактически до окончания экономического кризиса. Кроме этого, Николай Рудьковськй предлагает установить этим законопроектом, что жилищно-коммунальные услуги и потребленные в быту природный газ и электроэнергия оплачиваются потребителями-физическими лицами по ценам и тарифам, установленным Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и органами местного самоуправления согласно их полномочий состоянию на 1 января 2014 года. Несмотря на то, что законопроект №4234а зарееєстрвоаний 4 июля 2014 года, то Николай Рудьковский предлагает миллионам обнищавших от действий власти украинцам просто не выполнять постановления, принятые Нацкомполуг об установлении тарифов на услуги централизованного водоснабжения, водоотведения, централизованного теплоснабжения и поставки горячей воды, которые продолжают действовать, обязательные к исполнению всеми гражданами и никем не отменены.

Также в повестку дня включены законопроекты о заборну начислять пеню населению в случае возникновения задолженности за жилищно-коммунальные услуги, об обязательствах предприятий ЖКХ списания задолженности, по которой истек трехлетний срок исковой давности и признания такой задолженности безнадежной, относительно освобождения населения от уплаты НДС при оплате коммунальных услуг. Все вышеуказанные законопроекты каждый индивидуально, а так же все вместе не являются системными, никоим образом не направлены на реформирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства. К сожалению, они направлены только на одно - получение дополнительных процентов к рейтингу будущего кандидата, увеличение градуса неприятия населения проблем жилищно-коммунального хозяйства, дальнейшую популяризацию среди населения образа коммунальщика, который нагло залезает в карман потребителя все глубже и глубже.

Осталось принять последний законопроект «Об эвтаназии ЖКХ», и воплотить его в жизнь, потому что состояние клинической смерти, в котором сейчас отрасль, не может продолжаться слишком долго.

Андрей Осадчий