Черниговщина входит в десятку областей Украины, где наиболее успешно развивается сельскохозяйственная отрасль. И именно она стала десятым регионом, который только что присоединился к аграрным распискам. По этому поводу 17 января в областном центре состоялось торжественное мероприятие, организованное Проектом IFC «Аграрные расписки в Украине» совместно с Министерством аграрной политики и продовольствия, Министерством юстиции. Участие в нем приняли представители местных органов власти, финансовых структур, сельхозпроизводители.

Об успехах аграрной отрасли области напомнила исполняющая обязанности первого заместителя председателя Черниговской ОГА Юлия Свириденко. «В 2017 году мы были первыми в Украине по объемам иностранных инвестиций, - сообщила она, - и вторыми по темпам роста экспорта. Причем 60% от объема экспорта обеспечила сельскохозяйственная продукция».

Она также отметила, что каждая пятая гривна из тех, которые область перечисляет в бюджет, формируется за счет деятельности субъектов сельскохозяйственного производства.

А заместитель председателя Черниговского областного совета Арсен Дидур напомнил, что в прошлом году местные аграрии собрали более 3 млн. тонн зерновых. Характерно, что таких весомых результатов они добиваются уже пять лет подряд.

Удельный вес сельского населения на Черниговщине также немалый – он составляет 35%. Тут работает 1120 агропредприятий, которые обеспечивают 27% валовой добавленной стоимости.

«У нас большой потенциал, - подчеркнула Юлия Свириденко. – Но проблема, с которой сталкиваются малые и средние сельхозпроизводители, - это нехватка финансовых ресурсов».

По информации исполняющего обязанности директора Департамента агропромышленного развития Черниговской ОГА Олега Крапивного, в течение последних лет на проведение посевных кампаний и уборку урожая аграрии области используют около 10 млрд. гривен. «90% из них составляют собственные средства, а более 1 млрд. гривен они привлекают в виде кредитов», - пояснил он. И сказал, что без дополнительного финансирования уменьшается закупка минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, обновление техники происходит не так, как должно быть. «Соответственно – нарушается технология выращивания тех или иных культур и производители не получают результатов, на которые рассчитывали».

До последнего времени многим аграриям области приходилось ориентироваться преимущественно на получение традиционных банковских кредитов. «Но наши предприниматели часто сетуют во время встреч, что в сотрудничестве с банками у них возникают вопросы залога, - рассказала Юлия Свириденко. –Случалось, что в сельской местности эксперты-оценщики очень низко оценивали эти залоги. Под них сложно было получить финансовые ресурсы в достаточном объеме».

К тому же банковские кредиты обычно оформляют в течение длительного времени, они являются достаточно дорогими. Поэтому в области давно ищут способы их удешевления и привлечения новых финансовых инструментов.

«Думаю, аграрные расписки – это будет конкуренция тем дорогим деньгам, которые не дают плодотворно развиваться нашему производству», - отметил Арсен Дидур.

А исполняющий обязанности директора Департамента АПР Черниговской облгосадминистрации Олег Крапивный отметил, что они обеспечивают дополнительный механизм получения не только финансовых ресурсов, но и сырья для производства сельхозпродукции. Поэтому Департамент активно подключился к процессу подготовки к внедрению в области аграрных расписок. Еще в ноябре 2017 года он провел встречи с аграриями и их потенциальными кредиторами, рассказал о возможностях и особенностях работы нового финансового инструмента. «24 января стартуют  10 семинаров-тренингов на районном уровне, которые охватят сельхозпроизводителей 22 наших районов, - сказал руководитель. – И я знаю, что на сегодняшний день уже есть предприятия, ожидающие старта новой программы, чтобы принять в ней участие».

Не менее активно к внедрению аграрных расписок готовилось и Главное территориальное управление юстиции в Черниговской области. Его руководитель Олег Трейтяк объяснил, почему это так важно: «Государственная регистрация прав собственности на земельные участки или другого вещного права осуществляется в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений», а контроль в сфере государственной регистрации осуществляют непосредственно Министерство юстиции Украины и областные управления юстиции».

По его словам, удостоверением аграрных расписок будут заниматься государственные и частные нотариусы области. Поэтому Главное управление, Минюст заинтересованы, чтобы все делалось правильно и в соответствии с требованиями закона.

По его мнению, не менее важный вопрос – это реализация принудительного исполнения соответствующих решений. Если условия договора по аграрной расписке не будут выполнены, нотариусы будут делать исполнительные надписи и направлять эти исполнительные документы частным или государственным исполнителям. Во время их соответствующей работы также должна быть соблюдена буква закона.

«В прошлом году мы активно работали в мобильных консультационных группах, оказывали услуги и землесобственникам, и землепользователям, - отметил Олег Трейтяк. – Совместно с органами власти мы продолжим практику бесплатной правовой помощи и в этом году. Будем консультировать и агропроизводителей о внедрении аграрных расписок».

Обучение нотариусов Черниговской области проводилось при поддержке Проекта IFC «Аграрные расписки в Украине». «Мы активно занимаемся внедрением нового финансового механизма в Украине совместно с Министерством аграрной политики и продовольствия и Министерством юстиции с 2014 года, - рассказала руководитель Программ IFC по развитию финансирования агросектора Лия Сорока. – Финансовое содействие в этом деле нам оказывает правительство Швейцарской Конфедерации. Доноры стремятся улучшить доступ украинских фермеров к финансированию, повысить прибыльность аграрного сектора Украины».

Она также напомнила, что в свое время совместно с партнерами Проект IFC принимал участие в подготовке законопроекта об аграрных расписках, в подготовке и подключении Реестра аграрных расписок.

«Внедряя аграрные расписки на Черниговщине, мы вскоре проведем обучение для местных агропроизводителей, для исполнительной службы, чтобы они знали и понимали, как можно использовать этот новый финансовый инструмент», - объяснила Лия Сорока.

Внедрение нового финансового инструмента происходит динамично и это подтверждает официальная статистика. По состоянию на 11 января было оформлено 190 аграрных расписок, но теперь их уже 192. Среди них 70 товарных и 122 финансовых. Финансовые пользуются большим спросом, потому что активизировались банки. В целом по аграрным распискам уже привлечено более 1,2 млрд. гривен.

По данным Проекта IFC, 9 из 10 займов по аграрным распискам дают именно на поддержку малого и среднего бизнеса. И лишь 2 таких займа были выданы агрохолдингам.

Если раньше залогом по аграрным распискам выступал будущий урожай зерновых и масличных культур, таких как кукуруза, подсолнечник, пшеница, соя, рапс, то теперь, подчеркивалось во время черниговского мероприятия, имеем первые расписки в нишевых культурах, таких как гречка. Первая «яблочная» расписка стала первой не только в Украине, но и во всем мире. А в начале нынешнего года была оформлена первая «малиновая» расписка.

В планах Проекта IFC привлечь к использованию аграрных расписок и другие отрасли сельского хозяйства – животноводство, овощеводство, активнее работать с производителями фруктов и ягод.

Сегодня Проект IFC главное внимание сосредоточил на внедрении аграрных расписок на всей территории Украины, чтобы завершить этот процесс до посевной, во время подготовки к которой производители могут воспользоваться новыми финансовыми возможностями.

Ярослав ТРИПОЛЬСКИЙ,

Национальный пресс-клуб «Украинская перспектива»