Сейчас такую, или подобную ей, историю можно написать о любом тарифе, на любую коммунальную услугу. В этой истории поражает отношение городской власти к происходящему. Вроде бы они на стороне пострадавших, пытаются решить проблему. Но, способ для ее решения, выбран своеобразный.

Речь идет о тарифе на воду. 16 апреля 2015 года комиссия под названием НКРЕКП утвердила тариф для жителей более 98 населенных пунктов Украины, которым не повезло стать абонентами Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога». На то время это был самый «крутой» тариф на воду.

16.04.2015 р. НКРЕКП затвердила тариф для ДП «Придніпровська залізниця» (Постанова 1260):  на централізоване водопостачання – 11,74 грн. за 1 куб. м (без ПДВ); на централізоване водовідведення – 7,95 грн. за 1 куб. м (без ПДВ).

Сейчас таким тарифом уже никого не удивишь. Мы только успеваем удивляться – чем думают те люди, которые устанавливают нам такие тарифы. На что они рассчитывают? Что пенсионеры, инвалиды, безработные и прочие малообеспеченные граждане, как безмозглое стадо, будут тихо вымирать, освобождая место более успешным и продвинутым украинцам? А как же пресловутая законность, европейские ценности и демократия? Или все это не для всех?

Но вернемся к нашей истории. Место действия – Самарский район, ж/м Северный и часть ж/м Южный. Пострадавшие граждане возмутились – почему для них вода стоит значительно дороже, чем для остальных жителей города. Тариф на воду подняли в 3,67 раза! На лицо явная дискриминация! Если бы пострадавшие обратились в суд, они могли бы в качестве аргумента, использовать:

21 статью Конституции – о равенстве прав и свобод;

статью 22 – о недопущении сужения существующего содержания и объема этих прав и свобод;

статья 24 – граждане имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом. Равные права и свободы у всех граждан – у пенсионеров и инвалидов, в том числе, у многодетных семей и у неполных семей (где отсутствует один из родителей). Не должно быть привилегий или ограничений по социальному происхождению, по месту проживания и по имущественному состоянию.

статья 46 – пенсии и социальные выплаты, которые являются основными источниками существования, должны обеспечить уровень жизни, не ниже прожиточного минимума, установленного законом

статья 48 – каждый имеет право на достаточный уровень жизни для себя и своей семьи, который включает достаточное питание, одежду и жилье. А теперь давайте проверим, как эти основные принципы (права и свободы), на деле ценятся у нас в стране.

нарушение принципов государственного регулирования тарифов (гарантией социальной защиты населения при оплате коммунальных услуг является  опережение роста доходов населения над ростом тарифов — ст. 30 Закона Украины «Про жилищно — коммунальные услуги»)

Но, к сожалению, в суд обратиться не смогли по самой банальной причине – на тот момент не нашлось добровольца, имеющего договор с поставщиком воды. Не заключали тогда эти договора, мало того, делали все возможное, чтобы граждане с такими вопросами к ним не обращались.

Стали искать другие пути решения проблемы. Выяснили – нарушена процедура повышения тарифа. На сегодняшний день все еще действует процедура установления тарифов, прописанная в статье 31 Закона Украины «Про жилищно – коммунальные услуги» и Порядок доведения до потребителей информации про перечень жилищно – коммунальных услуг, структуру цен/тарифов, изменение цен/тарифов с обоснованием ее необходимости и про учет соответствующей позиции территориальных громад» (Приказ Минбуд Украины № 390 от 30.07.2012 г.). Забыли разместить в городских СМИ информацию о намерении повысить тариф. По этому поводу имеется официальное письмо городского совета, подписанное должностным лицом (№ 1/10-273 от 22.06.2015 г.). Законный повод отменить тариф есть, но городская и центральная власть в Киеве этот повод предпочли не заметить. Подумаешь, сейчас по такому поводу можно придраться к любому тарифу, так что, их все будем отменять?

Но инициативные граждане руки не опустили. Дальнейшее расследование выявило еще более интересные факты. Результатом стало досудебное расследование, внесенное в реестр досудебных расследований за № 12015030670002396 от 07.08.2015 г.  Фабула (т.е. сюжет) этого криминального расследования – должностные лица ДП «Приднепровская железная дорога» осуществили служебный подлог поданных данных с целью получения предприятием завышенного тарифа на водоснабжение и водоотведение. К сожалению, сообщили об этом гражданам не сразу, а  через пол года. Как продвигается это расследование никому из заинтересованных лиц, не известно. Но, факт остается фактом. Криминальное расследование по тарифу хоть и ведется в строжайшей тайне, но все таки ведется. А для того, чтобы железнодорожники сильно не пострадали, руководство города принимает решение принять в коммунальную собственность города «объекты и сети водоснабжения и водоотведения» железной дороги. Здесь надо уточнить – интересные факты по тарифу уже были известны горисполкому.

Решение Днепропетровского городского совета № 42/66 от 22.07.2015 г., пункт 3.3:

«До моменту передачі   об’єктів і мереж водопостачання та водовідведення забезпечити надання послуг населенню та бюджетним організаціям житлового масиву Північного, після включення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідних витрат до тарифу на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Дніпроводокал», з урахуванням договору на придбання питної води з ДП «Придніпровська залізниця».

Для тех, кто не понимает, перевожу: городской водоканал покупает воду по завышенному тарифу (служебный подлог с целью получения прибыли), а все абоненты горводоканала оплачивают «соответствующие расходы», т.е. эти расходы включили им в тариф.

Согласно пункта 1 этого Решения, КП «Днепроводоканал» с 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г., т.е. на три месяца, определен исполнителем услуг для жителей ж/м Северный (про ж/м Южный почему то забыли). Предполагалось, что до конца 2015 года передача объектов и сетей будет завершена. Жители побежали заключать договора, оформлять свои счетчики в горводоканал. Очереди огромные, все не успевают. Год закончился, прошли выборы, городская власть сменилась. И в суматохе избирательной компании как то забыли о том, что проблема так и не решена. Год закончился, три месяца истекли, все вернулось на круги своя.

Появились объявления с требованиями к жителям срочно заключить договор на поставку воду с железной дорогой, появились долги за воду, стали присылать строгие предупреждения с угрозами отключения воды и отключения воды. Всеобщая паника среди населения. Кому и сколько платить за воду? Городская власть не отвечает. Вернее отвечают – потерпите, все уладится. Но долги растут и терпение граждан уже на пределе.

Выясняется, что горводоканал воду у железнодорожников брал, но деньги за нее не платил. Из письма № 002665 от 09.05.2016 г., подписанного первым заместителем филиала «Приднепровская железная дорога» ПАТ «Укрзализниця» О. В. Бабенко: между горводоканалом и ж/д заключено два договора на производство и оказания услуг … населению и бюджетным организациям ж/м Северный. Договора действовали с 01.10.2015 р. по 31.12.2015 г. На 9 июня 2016 г. новых договоров не заключено, поскольку КП «Днепроводоканал» имеет перед филиалом по договорам 2015 года задолженность в размере 2638,205 тыс. грн. В связи с этим, населению необходимо заключать договора с «Строительно – монтажным управлением Нижнеднепровск – Узел» (региональный филиал ж/д) по цене 14,088 грн. за 1 м3.

Горводоканал заявляет (письмо № 4375 от 17.06.2016 г., подписанное директором Д.Е. Кордиш) – затраты на приобретение воды у ДП «Приднепровская ж/д» для абонентов ж/м Северный в тариф на централизованное водоснабжение и водоотведение КП «Днепроводоканал» не включены.

На сайте горводоканала можно найти опровержение утверждению господина  Д.Е. Кордиш. Похоже что в тарифе на воду городского водоканала все таки присутствуют затраты на покупную воду у железной дороги. Посмотрите раздел – тарифы, «Динамика изменений исторической стоимости отдельных составляющих тарифов на водоснабжение и водоотведение». Составляющие тарифа: покупная вода – КП ДОР «Аульский водовод» с 01.01.2016 г. – 1,96 грн/м3 (без ПДВ); Региональный филиал «Приднепровская ж/д», структурное подразделение «Строительно – монтажное управление Нижнеднепровск – Узел» — 11,74 грн/м3 (без ПДВ); ДТЕК «Днепроэнерго» — 3,65 грн./м3 (без ПДВ). Это составляющие тарифа, действующего с 01.01.2016 года.

Зачем директор такой уважаемой организации говорит неправду? Возможно, он не так понял поставленный ему вопрос? В любом случае, суть такова: жители жилых массивов Северный и Южный, платили за воду горводоканалу, а теперь, благодаря этому горводоканалу, имеют за эту воду огромные долги. Вопрос – почему горводоканал не платит за забранную им воду, остается без ответа.

27 января 2016 г. жители потребовали от городского совета встретиться с ними по этому вопросу и разъяснить ситуацию. Встреча состоялась, но прошла она не так, как того хотелось. Вопросы жителей остались без ответов. Какое то время жителей не трогали. Но заключать договора с теми, кто не успел их заключить в прошлом году, горводоканал отказывается, справки на получение субсидий не выдает. Те граждане, которые за субсидиями обращаются, получают отказ на основании того, что неизвестно, по какой цене и кому надо платить за воду.

27 апреля 2016 г. появилось новое Решение Днепропетровского городского совета № 17/7. Этим решением внесли изменение в Решение № 42/66, в котором речь шла о внесении соответствующей компенсации в тариф горводоканала. Замечу, сама компенсация не отменяется. А пункт 3.3. теперь внесен уже в новой редакции: «До момента передачи объектов и сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечить оказание услуг централизованного водоснабжения и водоотведения населению и бюджетным организациям ж/м Северный путем заключения договоров …. с Региональным филиалом «Приднепровская ж/д» сроком с 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г.». Объяснить это Решение в городском совете нам не смогли. Инициативным гражданам, пришедшим в горисполком, сказали, что ошибочка вышла. Пообещали исправить. Будем надеяться, что исправят. На сессии горсовета 8 июня приняли решение,  в котом горводоканал определен исполнителем услуг на ж/м Северный. Только вот все решения той сессии опубликованы на сайте горсовета, а это – нет. Ждем дальнейших событий.

Предпочитают не слышать вопросы жителей ж/м Северный о качестве подаваемой им воды. Здесь молчит и санитарная служба. В каком состоянии находится насосно – фильтровальная станция, подающая воду на жилой массив, проводится ли государственный контроль качества этой воды? Эти вопросы остаются без ответа. Какие сточные воды без очистки сбрасывают без очистки Строительно – монтажное управление Нижнеднепровск – Узел? Предпочитают не слушать. Детектив, да и только. Может быть, пора уже повернуться лицом к проблеме и начать ее решать? Может быть, уже пора провести расследование и разобраться со всеми вопросами по этой проблеме? В нашем городе существуют множество служб — санэпидемслужба, областное и городское управление экологии, милиция и прокуратура, филиал комитета по защите прав потребителей и т.д. и т.п. Обращения к ним простых горожан остаются без внимания. Может быть, помогут достучаться в эти двери общественные организации и депутаты? Дело то общее!

Ирина Нестеренко, Газета ГОРОЖАНИН