По информации начальника управления труда и социальной защиты населения Натальи Токмань, Кабмином принят ряд постановлений с целью усовершенствования процедуры назначения жилищных субсидий. Изменений произошло много, на некоторых из них, которые касаются более 25 тысяч семей Бердянска, получающих субсидии, Наталья Анатольевна остановилась подробнее.

Либо льготы, либо субсидия

Гражданам, которые имеют право на льготы, субсидия теперь назначается без учета льгот. С мая этого года, если семья получает субсидию, льготы не назначаются. Наталья Токмань подчеркнула, что это не приведет к уменьшению социальной защиты населения, поскольку в этом случае размер субсидии увеличится. Льготы автоматически сохраняются, если размер субсидии после перерасчета на лето составляет 0 гривен, и обращаться в УТиСЗН не нужно. Также потребитель имеет право самостоятельно выбрать льготу или субсидию, для этого нужно написать заявление в УТиСЗН в произвольной форме.

Исключена норма, касающаяся возможности назначения субсидий на основании доходов за три месяца, а также учета размера пенсии за последний месяц перед обращением. Теперь субсидии будут назначать на основании дохода граждан за предыдущий календарный год. А субсидии в первом квартале назначают на основании дохода за первые три квартала предыдущего года. Наталья Анатольевна обратила внимание пенсионеров на то, что теперь размер пенсии будет учитываться за предыдущий год, а не за месяц, идущий перед месяцем назначения субсидии, как было до 1 мая. 

Изменения размера доходов, учитывающихся при назначении субсидии

Увеличен размер доходов при расчете совокупного дохода для физических лиц-предпринимателей, которые выбрали упрощенную процедуру налогообложения. Так, физическим лицам-предпринимателям первой группы налогообложения при назначении субсидии будут учитывать в доход два прожиточных минимума, физическим лицам-предпринимателям второй группы налогообложения будут учитывать три прожиточных минимума, третьей группы налогообложения — четыре прожиточных минимума.

Также два прожиточных минимума для назначения субсидий будут брать, если трудоспособные лица не работают, а также для лиц, которые осуществляют уход за инвалидами и престарелыми людьми, кроме ухода за психически больными. В последнем случае в доход будет считаться фактический размер помощи по уходу.

Один прожиточный минимум будут считать в доход для лиц, которые находятся на учете в центре занятости и не получают помощи по безработице.

Один минимум будут считать в доход и при назначении субсидии студентам, которые не получают стипендию и живут отдельно от родителей. 

Изменился порядок оплаты коммунальных услуг

Также произошли перемены в порядке оплаты коммунальных услуг получателями субсидии. До 1 мая действовало правило, согласно которому получатели субсидии обязаны были оплачивать свой обязательный платеж, который был определен размером субсидии. Теперь же граждане, которым назначена субсидия, обязаны ежемесячно платить за фактически потребленную услугу с учетом субсидии.

То есть жилищно-коммунальные предприятия должны ежемесячно контролировать выплату как обязательной части суммы, так и всего объема потребленных услуг. На сегодняшний день для реализации этих изменений управлением подготовлены изменения в договорах со всеми предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги. В случае неуплаты потребителем соответствующей суммы предоставление субсидии останавливается по представлению коммунальных предприятий.

В случае наличия средств учета и потребления коммунальных услуг в объемах меньше социальных нормативов семья может оплачивать их фактическую стоимость, то есть неиспользованная сумма субсидии вследствие экономии засчитывается производителем как оплата услуг, в том числе обязательный части оплаты. 

Неиспользованные остатки субсидии

Остатки неиспользованных субсидий по отоплению подлежат возврату в госбюджет. По словам Натальи Токмань, есть единичные случаи, когда у потребителей, которые отапливались газом, накопились суммы более 10 тысяч гривен. После окончания отопительного сезона сумма неиспользованной субсидии на оплату отопления — централизованного, в домах со счетчиками тепла, и индивидуального, газового — возвращается поставщиками услуг в бюджет.

При этом с целью стимулирования граждан к экономии не возвращается в бюджет и остается на личных счетах часть неиспользованной суммы субсидии в эквиваленте стоимости 100 кубических метров природного газа и 150 киловатт / часов электрической энергии (если отопление осуществлялось электроэнергией), которая засчитывается как оплата услуги, в том числе обязательной части платежа. 

Новые социальные нормативы

Установлены новые социальные нормативы пользования услугами газообеспечения для назначения субсидии. Новые нормы на плиту составляют 7,1 куб. м, на плиту с газовым водонагревателем — 14 куб. м.

Новые нормы вступают в действие для домовладений: со счетчиками — с 30 апреля 2016 года, без счетчика — с 1 февраля 2016 года.

Таким образом Кабинет министров урегулировал проблемные вопросы, возникшие вследствие принятия Высшим административным судом решения об отмене майского решения Кабмина 2015 года об уменьшении норм потребления газа для домохозяйств без счетчика.

— Запорожгаз обещал провести перерасчеты потребления газа потребителям начиная с мая 2015 года, — напомнила Наталья Токмань. — На сегодняшний день Министерство социальной политики определило, что такие доначисления, сделанные газовыми службами, не соответствуют действующему законодательству. Поэтому государство говорит, что перерасчет будет проведен с 1 февраля, и мы уже провели такой перерасчет получателям субсидии. А если газовые компании считают, что это их убытки, то в этом случае Министерство соцполитики рекомендует им обращаться с иском напрямую к правительству страны, а не решать этот вопрос за счет граждан.+

При использовании газа для отопления также снижен социальный норматив потребления. В прошлом отопительном сезоне норма была 7 куб. м на один кв. м, теперь норма снижена до 5,5 куб. м. Кроме того, в зависимости от этажности установлены региональные коэффициенты. 

Субсидии на летний период

В апреле субсидии получали 25 198 домохозяйств, средний размер субсидий за апрель составил 338 гривен, сумма начисленных субсидий в апреле составила 5 млн 630 тысяч гривен, с начала года начислено субсидий на 94 млн 225 тысяч гривен.

Из общего числа домохозяйств, которые получали субсидию в отопительный период, у 15 108 домохозяйств еще не закончился срок действия субсидии и им будет проведен перерасчет субсидии на летний период автоматически. Для остальных 10 180 домохозяйств срок действия субсидии закончился и расчет субсидии на следующий период будет произведен без обращений граждан.

В настоящее время УТиСЗН уже сделало все запросы в соответствующие инстанции и получило часть ответов на них. Однако в связи с тем, что управление физически не успевает провести назначение субсидий на следующий период для всех домохозяйств, Наталья Токмань рекомендует тем, кто в следующем месяце не получит уведомление о назначении субсидии, платить за коммунальные услуги, потребленные в мае, в соответствии с уведомлением о назначении субсидии в апреле, а в дальнейшем провести доплату.