Случилось то, чего многие ждали. Александр Вилкул с должности председателя Днепропетровской облгосадминистрации пошел на повышение и с сегодняшнего дня будет работать на должности вице-премьер-министра в новом правительстве. Согласно Указа Президента Украины № 731/2012 на Александра Юрьевича возложены обязанности в сфере инфраструктуры, регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Помогать А. Вилкулу в этом трудном деле будет Г. Темник, в прошлом его заместитель в Днепропетровской ОГА, а теперь министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Справедливости ради, нужно отметить, что новому вице-премьеру многое удалось сделать в вышеуказанной сфере на родной Днепропетровщине: строительство новых дорог и капитальный ремонт старых, небольшие позитивные сдвиги в сфере ЖКХ. Александр Юрьевич зарекомендовал себя перед высшим руководством как успешный реформатор отрасли здравоохранения. У жителей области конечно противоположная точка зрения по этому вопросу, но пока не будем касаться медицины.

Учитывая, что только в ЖКХ проблемы не решаются десятилетия, строительная отрасль уже четыре года не может оправиться от кризиса, а об украинской инфраструктуре ходят легенды, необходимы решительные действия и человек, который возьмет на себя ответственность за их реализацию.

Масштабы проблем в Украине и Днепропетровской области несопоставимы. Вилкулу и Темнику досталось тяжелое наследство. Судите сами: 2013 г. – последний год, в течение которого должны быть осуществлены массивные госбюджетные вливания в реализацию основных задач «Общегосударственной программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства». Согласно соответствующему закону №1869-IV, объем финансирования программы реформ предусматривает, что в 2013 году из государственного бюджета должно быть выделено 5,1 млрд. грн., а в 2014 – 2,6 млрд. грн. Реализация всех, запланированных документом, мероприятий оценена в 23,4 млрд. грн. бюджетных средств. Но фактически последние три года средства из госбюджета на реализацию программы не выделялись.

Урезанный бюджет не позволит в 2013 году выполнить многие важные мероприятия программы. Несмотря на постоянные напоминания о необходимости ускорить создание объединений совладельцев многоквартирных домов, в новом году в госказне не найдется 3 млрд. грн., чтобы обеспечить финансирование инвестиционных проектов технического переоснащения и капитального ремонта многоквартирных жилых домов, управляемых ОСМД. Фактически, это третья часть от общего объема средств, заложенных на эти цели в программу на 2010-2014 годы (10,6 млрд. грн.).

Таким образом, чтобы выполнить все намеченное в общегосударственной программе, нужно либо изыскать дополнительные источники финансирования, что очень проблематично, либо изменить правила создания ОСМД (читай, принять новые законы, в частности новый Жилищный кодекс).

Эксперты уверяют, что Жилищный кодекс может наделать больше шума, чем Налоговый. Если второй касался миллионов владельцев малого и среднего бизнеса, то первый создаст проблемы почти для каждого украинца. Согласно проекту нового Жилищного кодекса, жильцы дома должны в обязательном порядке создать ОСМД.

Буквально в прошлом месяце на сайте «Украина коммунальная» появилась любопытная новость под заголовком «ОСМД готовят к революции» о том, что «Правительство готовится внести в Раду новые сенсационные проекты законов, регламентирующие деятельность ОСМД. Концепцию документов разрабатывали юристы Backer&McKenzie. Предложенные нормы кардинально меняют понятие права на совместную собственность».

Однако, несмотря на уточнение множества положений, касающихся прав собственности на совместное имущество, условия, при которых жильцам позволят управлять своим домом без регистрации ОСМД как юрлица, и другие положения уже вызывают целый перечень нареканий экспертов.

Вместе с тем, если такой документ будет принят, он решит судьбу 239 тыс. домов (12,8 млн. квартир) – именно такое количество относится к многоквартирному фонду. Из них только 14,5 тыс. управляются ОСМД. По данным юристов Backer&McKenzie – разработчиков документа, 80% из всех многоэтажек требуют ремонта, потери электроэнергии и тепла составляют 50%. В многоквартирном фонде проживает порядка 48 млн. украинских граждан.

У любого днепропетровца, читающего эти строки, поневоле возникает дежавю. Вспоминаются и разработанный в «глубоком подполье» с привлечением иностранных специалистов план действий, и внезапное закрытие детских и взрослых поликлиник, когда никто жителей не спрашивал, подходит им такой вариант или нет. А когда начали советоваться, то и общественность была подобрана лояльная. А еще обещали улучшить финансирование лечебных учреждений, но в итоге констатировали, что достаточных средств на реформу в области нет, и т. д. и т.п. Все это называется реализацией пилотного проекта в сфере реформирования здравоохранения.

И тут уже отпадают всяческие сомнения по поводу возможностей украинского правительства осуществить реформирование сферы ЖКХ. Мы, днепропетровцы, знаем точно: невозможное – возможно.