Публикация газеты "Ильичевец" об оплате поверки
квартирных приборов учета потребления воды, вышедшая в № 31 за 22 марта
этого года, вызвала широкий резонанс. Интересующий всех вопрос: «Так
кто же все-таки должен платить?» - не остался без внимания и на сессии
горсовета. Департаменту развития жилищно-коммунальной инфраструктуры
Мариупольского горсовета было поручено разобраться во всех нормативных
документах, регламентирующих действия всех сторон в процессе обеспечения
поверки счетчиков. В редакцию газеты поступили как смс-обращения, так и
электронные письма с просьбой вернуться к этому актуальному вопросу.
Так,
наш читатель Борис Гарин очень обстоятельно проанализировал пояснения
заместителя начальника управления ЖКХ Елены Папуловой, обратившись к тем
нормативным документам, на которые она ссылалась. Идя по следам письма с
целью докопаться до истины, пытаемся найти четкий ответ на интересующий
вопрос.
Итак, при разрешении вопроса о поверке приборов учета
потребления воды, а попросту счетчиков, обращаемся к Закону Украины «О
метрологии и метрологической деятельности», пункт 2 статьи 28 которого
гласит, что «засоби вимірювальної техніки, що перебувають в
експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні
інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим
актом ЦОВМ. Підприємства, організації та фізичні особи зобов’язані
своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати
засоби вимірювальної техніки на повірку». В этой части все ясно, да и
сотрудники управления жилищно-коммунального хозяйства подтверждают, что
поверочные интервалы устанавливаются в зависимости от типа самого
счетчика. А вот третий пункт этой же статьи вносит некий хаос в
трактовку и прочтение. Закон гласит: «Порядок подання фізичними особами,
що не є суб’єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів
вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для
здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і
теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати
за роботи, пов’язані з повіркою, встановлюється Кабінетом міністрів
України». А далее поясняется конкретно, кто должен оплачивать саму
процедуру поверки: «Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому
числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів
вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій,
які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання». То
есть постановлением Кабинета министров определяется порядок подачи и
оплаты поверки приборов учета, кто оплачивает эти услуги – указывается
безвариантно.
Читая далее этот документ, регламентирующий
метрологическую деятельность в Украине, в статье 46 встречаем следующую
интересную фомулировку: «Підприємства, організації та фізичні особи
оплачують метрологічні роботи, пов’язані із здійсненням на
госпрозрахункових засадах усіх видів державного метрологічного контролю,
визначених статтею 21 (среди которых – и периодическая поверка. – Прим.
автора), а також послуги, передбачені частиною четвертою статті 15
цього закону (в числе которых – калибровка, метрологическая аттестация,
ремонт средств измерительной техники и т.п. – Прим. автора), в порядку,
встановленому Кабінетом міністрів України».
И тут возникает
вопрос: что же по этому поводу говорится в постановлениях Кабмина?
Постановлением правительства № 630 от 21 июля 2005 года в пункте 9
указывается, что «у квартирі (будинку садибного типу) роботи з
установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні
засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем,
виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні
засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична
повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за
рахунок виконавця». То есть собственник жилья берет на себя расходы по
установке счетчика, а поверка – на совести предприятия, предоставляющего
услуги. О том же можно прочесть и в пункте 5 Постановления Кабмина №
332 « Про затвердження Технічного регламенту щодо суттєвих вимог до
засобів вимірювальної техніки» от 8 апреля 2009 года: «Періодична
повірка, встановлення, обслуговування та ремонт, зокрема демонтаж,
транспортування, монтаж засобів вимірювальної техніки, вимоги до яких
визначені у додатках 1 - 4 до цього Технічного регламенту (счетчики
воды, газа, электроэнергии и тепла. – Прим. автора), проводяться за
рахунок коштів підприємств, організацій та установ, які надають послуги з
електро-, тепло-, газо- і водопостачання».
А в правительственном
документе, датированном 1 июня 2011 года № 869 «Про забезпечення
єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» в
разделе «Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання та
водовідведення» в пункте 24 читаем: «До складу витрат на збут
включаються витрати, безпосередньо пов’язані із збутом послуг з
централізованого водопостачання та водовідведення споживачам, а саме:
витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт
(включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів обліку води, які є
власністю ліцензіата».
Именно эта часть постановления служит для
коммунальщиков главным аргументом: дескать, квартирные счетчики
приобретались собственниками жилья за личные средства и являются их
собственностью. Значит, им же и оплачивать поверку.
Казалось бы,
все согласно официальным документам правительства. Возникает одно «но»: в
Законе «О метрологии и метрологической деятельности» указано конкретно,
кто обязан оплачивать поверку приборов учета, а в постановлении Кабмина
появляются ограничивающие обстоятельства. Тут, наверное, стоит
вспомнить о главенстве закона и о том, что постановления правительства –
только лишь подзаконные акты.
Возвращаемся еще раз к последнему
рассматриваемому нами документу. Так, в разделе, касающемся «Порядку
формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій» также встречаем упоминание о расходах на
проведение периодической поверки приборов учета потребления воды. Пункт
24 указывает, что «витрати з проведення періодичної повірки,
обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової
енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після
повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем
та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один
квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються
щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких
засобів обліку шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки,
обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової
енергії, у тому числі їх демонтажу,транспортування та монтажу після
повірки, до загальної вартості послуг». То есть оплата за поверку
счетчиков может входить в состав так называемой «квартплаты», если это
будет оговорено договором с предприятиями ЖКХ. «Розмір плати за
проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу
обліку води та теплової енергії, у тому числі його демонтаж,
транспортування та монтаж після повірки, визначається згідно з
кошторисом, затверджується (погоджується) органами місцевого
самоврядування і розподіляється за місяцями міжповірочного інтервалу, що
встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобу обліку води
та теплової енергії». Вопрос внесения оплаты поверки приборов учета в
квартплату может быть решен на сессии городского совета, как сказано в
постановлении Кабмина. Только расходы в этом случае опять ложатся на
плечи собственника квартиры, ведь он оплачивает услуги
жилищно-коммунального предприятия. А как же тогда расхождение со все тем
же Законом «О метрологии и метрологической деятельности»?
От
редакции: несколько лет назад мариупольским льготникам пришлось в суде
отстаивать свое право на бесплатный проезд в маршрутках, и именно после
вынесения соответствующих решений наши транспортники осознали, какой
законодательный акт важнее.
Возможно, и в истории с поверкой счетчиков точки над «і» должен расставить суд. Будет прецедент – будет ясность!
Жилищно-коммунальное хозяйство —
комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры
различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность
проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра
жилищно-коммунальных услуг. ЖКХ подразумевает: - Текущий
ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания) - Теплоснабжение
— обеспечение поставки жителям горячей воды и тепла, обеспечение работы
котельных и ТЭЦ. Нарушение работы может вызвать топливно-энергетический
кризис...
Я это списываю на то, что у меня не осталось мозгов, я очень устала на работе и деградировала. Так вот. Недавно
утром я решила, что в жизни все не так, никто меня не любит. Дима опять
не два раза поцеловал, а один, и не вынес лоток кота. Я подумала, что все сделаю сама, раз такой расклад в жизни. И вынесла лоток кота в унитаз! Это был такой порыв прямо.
У подъездов многоэтажек Днепра, которые обслуживает
КЖЭП №35, на днях появились объявления, в которых черным по белом
написано, что в случае чрезвычайных ситуаций злостным неплательщикам
сотрудники предприятия не выдадут средства самозащиты. Горожанка Алена, которая выложила на городской форум фото
объявления, объяснила, что это креативные методы воздействия на
населения начальника жэка. В департаменте ЖКХ горсовета о подобном креативе начальника жэка
узнали от журналисто и пообещали разобраться. А в департаменте горсовета
по чрезвычайным ситуациям удивились.
На соседей злиться трудно, но все же можно. Вот я, если меня даже несильно ударит током, уже могу.
Я сидел дома и мирно выпиливал электролобзиком кусок фанеры, из которого спустя месяц получилась кухня. То есть, старался в меру сил быть котом: «починял примус и никого не трогал». Приходит сын, лет десяти, и говорит странным голосом:
– Пап, а у нас вода из лампочки на потолке капает.
Шедевры ЖЭК-АртаПри ограниченном бюджете наши доблестные работники ЖКХ украшают
подведомственные территории как могут. Незамысловатые поделки и
причудливые малые архитектурные формы наверняка украшают и ваш двор.
В Украине уменьшается количество квартир и
домов, перешедших на индивидуальное отопление. Причина – не в желающих,
а в государственной политике. С наступлением очередного отопительного
сезона украинцы вновь вспомнили о холоде, которым временами «балуют»
местные котельные. Выход есть – автономное отопление, вот только
массовый переход на него не устроил государственную политику. В итоге –
введение многочисленных ограничений и «но»...
«Проблема ЖКХ всегда была острой – и до октября 1917 года, и за весь советский период, и в наше время продолжает оставаться таковой, – отмечает президент РФ Владимир Путин. – У нас есть исторический шанс если не решить эту проблему окончательно, то минимизировать ее остроту и свести к минимальным значениям. Эти вопросы жизненно важны для людей»....
Публикация газеты "Ильичевец" об оплате поверки
квартирных приборов учета потребления воды, вышедшая в № 31 за 22 марта
этого года, вызвала широкий резонанс. Интересующий всех вопрос: «Так
кто же все-таки должен платить?» - не остался без внимания и на сессии
горсовета. Департаменту развития жилищно-коммунальной инфраструктуры
Мариупольского горсовета было поручено разобраться во всех нормативных
документах, регламентирующих действия всех сторон в процессе обеспечения
поверки счетчиков. В редакцию газеты поступили как смс-обращения, так и
электронные письма с просьбой вернуться к этому актуальному вопросу.
Жилищно-коммунальное хозяйство —
комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры
различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность
проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра
жилищно-коммунальных услуг.
На соседей злиться трудно, но все же можно. Вот я, если меня даже несильно ударит током, уже могу.
Справочник по коммунальным службам города Днепропетровска
В Украине уменьшается количество квартир и
домов, перешедших на индивидуальное отопление. Причина – не в желающих,
а в государственной политике. 
«Проблема ЖКХ всегда была острой – и до октября 1917 года, и за весь советский период, и в наше время продолжает оставаться таковой, – отмечает президент РФ Владимир Путин. 
